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解读《专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》

2018-11-12 09:40:49 厦门商标网 优乐彩 阅读

2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》,决定共五条,对之前的法律规定做了较大调整,将对知识产权行政诉讼和民事诉讼影响深远。可以预计高级人民法院在知识产权民事及行政诉讼中将发生一些角色转换,将重点审理该决定列名的具有重大影响一审案件,而不再审理此类案件的二审案件,但该决定未列入本次调整的外观设计专利和商标、商号等其它知识产权案件仍按原来法律规定执行,高级人民法院仍然肩负许多知识产权二审案件的审理,而中级人民法院、知识产权法院和基层人民法院对此类案件的一审审理相信不会有太大变化。根据该决定,相信后继将会由最高人民法院在该决定实施之前做出相关司法解释或出台相关规定,以明确新旧法衔接问题,实际操作层面的许多方面需要进一步完善。





决定的开头明确了立法的目的是为了统一知识产权案件裁判标准,进一步加强知识产权司法保护,优化科技创新法治环境,加快实施创新驱动发展战略。

决定的第一条,“当事人对发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的知识产权民事案件第一审判决、裁定不服,提起上诉的,由最高人民法院审理。”之前专利案件根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第二条    专利纠纷第一审案件,由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。最高人民法院根据实际情况,可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件。而植物新品种等其它知识产权案件一审则根据民事诉讼法和最高人民法院的有关规定分别由高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院审理。由此可见,之前此类案件的一审诉讼除了由高级人民法院审理,而上诉到最高人民法院进行二审的以外,中级法院和基层法院审理的一审案件,二审由相应的一审法院的上级法院审理。该决定明确规定往后此类案件(外观设计专利案件例外)二审均由最高人民法院审理。相信最高人民法院将在司法解释中进一步明确此类案件的地方各级人民法院的立案标准,并期待司法解释对中级人民法院和基层人民法院审理的一审案件,跨越高级人民法院和中级人民法院直接由最高人民法院进行二审审理的程序中有更多的便捷设计。




 

决定的第二条,“当事人对专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的知识产权行政案件第一审判决、裁定不服,提起上诉的,由最高人民法院审理。此类案件均为与知识产权的行政确权有关的行政诉讼,当事人不服有关行政决定而提起的诉讼。之前此类案件中专利、植物新品种、集成电路布图设计行政确权的行政诉讼案件一审由北京市知识产权法院审理,而由北京市高级人民法院进行二审。该决定中列出的其它类型案件则分别由做出行政确权行政部门所在地的人民法院负责一审诉讼,而由其对应的上级人民法院负责二审。该决定明确规定所有此类案件二审均由最高人民法院审理。




决定第三条,“对已经发生法律效力的上述案件第一审判决、裁定、调解书,依法申请再审、抗诉等,适用审判监督程序的,由最高人民法院审理。最高人民法院也可以依法指令下级人民法院再审。”此条规定具有溯及力,即对该决定实施前已经发生法律效力的裁判或调解书,适用审判监督程序进行再审的的案件,一律由最高人民法院审理或由其指令管辖审理。



决定第四条,“本决定施行满三年,最高人民法院应当向全国人民代表大会常务委员会报告本决定的实施情况。”此条规定强化了国家立法机关对法律实施的监督检查权,并具体规定到可实际操作,具有很好的现实意义。



决定第五条,“本决定自2019年1月1日起施行。”该决定没有马上施行,应该是考虑到新法对旧法的改变较大,新旧交替需要一定的准备工作,许多操作层面的规范需要进一步完善。


文|郑朝才


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